西暦2116年、東南アジア、シーアンの軍事独裁者ハン議長（佐々木勝彦）は、首都シャンバラフロートに住民の精神状態を数値化し管理することで犯罪を抑制する「シビュラシステム」を日本政府より導入。しかしシーアンからシステム導入に反対するテロリストが…